خلال شهر تموز 2024، واصلت لجنة شؤون رقابة الدولة التابعة للكنيست مناقشة القضايا المتعلقة بحالة الطوارئ إلى جانب القضايا الروتينية من منظور طويل المدى. وقد حظيت التقارير المنشورة في العام الماضي باهتمام كبير، إلى جانب المواضيع التي تتناولها الرقابة في هذه الأيام.
علاج الناجين من حفلات الطبيعة: "ساعدونا على التعافي"
بعد مرور أكثر من عشرة أشهر على مذبحة السابع من أكتوبر، ولا تزال الفظائع التي رأوها، سمعوها وعاشوها تطارد الناجين من حفلات الطبيعة التي أقيمت بالقرب من حدود غزة - نوفا، باسيداك وميدبارن.
وحضر ممثلوهم إلى المناقشة التي عقدتها لجنة شؤون رقابة الدولة (15.7.2024)، بهدف مطالبة مراقبة الدولة بإبداء رأي حول معالجة الدولة للناجين من الحفلات. مثّل المكتب في المناقشة المستشار القانوني يوئيل هدار ومديرة شعبة رقابة الشؤون الاجتماعية والرفاه ليؤورا شيمعوني.
كشفت المناقشة عن فجوات كبيرة في علاج الناجين وأفراد أسرهم وادعاءات ضد الوزارات الحكومية بأن العلاج المقدم للناجين، بما في ذلك 36 جلسة علاجية، غير كاف.
بصوت مرتجف، وصف الشباب الناجين واقع حياتهم: الكوابيس التي تطاردهم ليل نهار، عدم القدرة على العودة إلى روتين العمل والأداء الكامل، والتعامل المؤلم مع البيروقراطية التي تصعب عليهم تلقي العلاجات النفسية التي يحتاجونها.
يقول رون سيجيف: "خوفي من انتهاء العلاج يجعلني أختار تأجيل العلاج". "بمجرد انتهاء العلاجات الـ 36، علينا أن نذهب إلى اللجنة - وبعد ذلك سوف يوافقون على أننا معاقون. شجعونا على العودة إلى مكان العمل لا أن نكون معاقين".
ووصف راز بيري، الذي نجا من مذبحة ميغونيت في ميفلاسيم ويعاني من السرطان، الألم قائلًا: "لقد نجوت من بين 51 شخصًا قتلوا في ميغونيت في ميفلاسيم. لقد تصارعت مع إرهابي باستخدام يدي. بعد السابع من أكتوبر، مكثت في المستشفى. أطعمتني والدتي بالملعقة لمدة ستة أشهر، بينما قال الأطباء أنه لا يوجد علاج لمرضي. جئت إلى نوفا لأرقص وأحرر روحي بسبب مرض السرطان. كان من المفترض أن أخضع للعلاج الكيميائي. بدلاً من ذلك، وجدت نفسي أقوم بربط عاصبة، وأحاول إنقاذ الآخرين - وأفشل. لم يدعمني أحد باستثناء عائلتي القريبة. اليوم أنا أحارب الشظايا، الندوب وأيضًا السرطان. لقد فقدت عملي. أنا أبحث عن طريقة لاستعادة نفسي".
ميخال أوحانا، أحد الناجين من نوفا: "لقد أُطلقوا علي النار واستلقيت تحت الدبابة لمدة 7 ساعات. خلال هذه الأشهر التسعة تنقلت بين الأطباء النفسيين وقرية إعادة تأهيل وغيرها. أنا ممرضة بيطرية في مهنتي واليوم لا أستطيع ممارسة مهنتي ورؤية الدم. لقد رأيت أشياء لا أريد أن أتذكرها. لقد مررنا بمجزرة قاسية، غير إنسانية، وسيستمر الألم معنا لأجيال قادمة، وما نطلبه هو العودة إلى دائرة العمل".
تجدر الإشارة إلى أنه في إطار الرقابة التي تجري هذه الأيام حول حرب السيوف الحديدية، يدرس مكتب مراقب الدولة عشرات المواضيع - بما في ذلك الاستعداد الوطني لعلاج ضحايا القلق وما بعد الصدمة في أوقات الطوارئ، وترخيص الحفلة في راعيم.
أسعار المواد الغذائية: "نعمل على تقرير آخر هذه الأيام"
وخصصت اللجنة مناقشتين للتقرير المنشور هذا العام لرقابة حول موضوع رقابة الأسعار في الصناعات الغذائية (1.7.2024 و- 9.7.2024). وحذر خبراء الصحة المدعوون للجنة من تفاقم انعدام الأمن الغذائي بسبب غلاء المعيشة وارتفاع أسعار المواد الغذائية الخاضعة للرقابة وغير الخاضعة للرقابة. "لا يستطيع الكثيرون شراء منتجات غذائية صحية. وقال رئيس اللجنة، عضو الكنيست ميكي ليفي: "إن معالجة المشاكل الناجمة عن النظام الغذائي غير الصحي أكثر تكلفة بكثير للدولة ومواطنيها. وأضاف أن هناك ربحية مفرطة للشركات المهيمنة على السوق، والدولة فقدت السيطرة على غلاء المعيشة: "إسرائيل في فوضى أسعار. نحن نحتل المركز الثاني في العالم من حيث غلاء المعيشة بعد سويسرا".
وتحدث تساحي سعد، مدير شعبة الرقابة على الاقتصاد والبنيات التحتية الوطنية، عن عمليات الرقابة المستمرة أيضًا حاليًا، وأشار إلى أنه "نعمل هذه الأيام على إعداد تقرير إضافي حول موضوع مراقبة الأسعار في الصناعة الغذائية".
وأضاف مدير قسم ح في الشعبة دافيد بار أن "موضوع مرضى السيلياك مطروح على طاولتنا وأنا أرى أن هذا الموضوع يقع ضمن قانون الرقابة. سعر الخبز الكامل ضعف سعر الخبز الأبيض وهذا يحتاج إلى تفكير. لقد ركزنا كثيرًا في التقرير على هذه القضية وآمل أن يتم طرحها مرة أخرى في لجنة الأسعار". رسمت كلمات ممثلي الوزارات الحكومية والمنظمات الصحية لاحقًا في المناقشة صورة مقلقة لسوق المواد الغذائية في إسرائيل.
التعامل مع أزمة المناخ: "لم يتم تصحيح معظم أوجه القصور على الإطلاق"
بعد حوالي ثلاثة أشهر من نشر تقرير رقابة المتابعة الموسعة في أعمال الحكومة واستعدادها لأزمة المناخ، عقدت اللجنة مناقشة لنتائجها - والتي دُعيت إليها أيضًا وزيرة حماية البيئة، عيديت سيلمان (2.7.2024).
عرض مدير شعبة رقابة الوزارات الحكومية ومؤسسات الحكم، يوفال حايو، ومدير قسم ي"ب في الشعبة، أهرون هلينغر، النتائج الخطيرة التي ظهرت في رقابة متابعة تقرير المراقب في موضوع أزمة المناخ من عام 2021.
وأشار هيلينجر في بداية تصريحاته إلى أن "رقابة المتابعة الشاملة كشفت عن صورة مثيرة للقلق، فمعظم أوجه القصور لم يتم تصحيحها على الإطلاق". ووفقا له، "في غياب جهة حكومية رائدة تتولى المسؤولية الشاملة عن هذه القضية، هناك تأخير كبير في تعزيز التشريعات اللازمة لوضع أساس قانوني لاتخاذ إجراءات فعالة. إدارة المخاطر على المستوى الوطني ناقصة، ويبدو أن اهتمام الحكومة بالقضية غير كاف".
ويدعو التقرير إلى اتخاذ إجراءات حكومية شاملة وهامة، تتضمن مجموعة من تدابير التخفيف والتكيف، بهدف الوصول إلى مستوى صفر من الكربون بحلول عام 2050. بدون اتخاذ إجراءات جذرية، يحذر الراقب في رقابة المتابعة، فإن إسرائيل لا تعرض مستقبلها البيئي للخطر فحسب، بل تعرض أيضًا مكانتها الدولية وقدرتها على التعامل مع التحديات الهائلة التي تفرضها علينا أزمة المناخ.
رئيس اللجنة عضو الكنيست ميكي ليفي: "يقدم تقرير المتابعة الجديد حول استعدادات إسرائيل لأزمة المناخ صورة مثيرة للقلق عن الحد الأدنى من التقدم، إن وجد، منذ المناقشة السابقة في كانون الثاني 2023. وعلى الرغم من التحذيرات المتكررة، لا تزال إسرائيل متخلفة عن العالم المتقدم في التعامل مع تحدي المناخ. يجب على إسرائيل أن تستيقظ وتتحرك".
وقالت وزيرة حماية البيئة عيديت سيلمان في المناقشة: "كان من المهم بالنسبة لنا أن يتم تحديد الأهداف بموجب القانون وليس القرارات الحكومية. نحن نستثمر قدر ما نستطيع على الرغم من التخفيضات من أجل وضع التخفيف والتكيف في المقدمة. حتى تكون الوزارات ملزمة بإجراء مناقشة ومحاسبة حول هذه القضايا. نحن نعمل الى جانب وزارة المالية لتعزيز ضريبة الكربون".
العنف في المجتمع العربي: "إنه تهديد استراتيجي"
لا تزال الجريمة المتصاعدة في البلدات العربية والمختلطة تحصد الضحايا. كرست اللجنة مناقشة لموضوع تقرير المراقب الذي فحص تعامل شرطة إسرائيل مع الجريمة في المجتمع العربي (10.7.24). وخلال المناقشة، ظهرت بيانات تشير إلى استمرار الاتجاه التصاعدي في حالات العنف في المجتمع العربي، وأشار الرئيس ليفي إلى أن "العنف في المجتمع العربي يحطم أرقاما قياسية غير مسبوقة".
وقال موشيه سامو، نائب مدير قسم و في شعبة رقابة الوزارات الحكومية ومؤسسات الحكم، خلال المناقشة: "تناولنا تقريرين حول موضوع إطلاق النار والأسلحة في المجتمع العربي خلال السنوات 2018 و- 2021 على ضوء تأثيرها على المجتمع العربي بأكمله. نحن ننظر إلى مناقشات المتابعة التي تجريها اللجنة بشكل إيجابي. تم تعريف التهديد الكامن في الموضوع على أنه تهديد استراتيجي. وبدون خطة شاملة، منهجية، مفصلة وتخصيص ميزانية، لا يمكن إحداث تغيير. سنواصل مراقبة تنفيذ قرارات الحكومة بشأن هذه القضية".
علاج المصابين باضطراب ما بعد الصدمة بسبب الحرب: "نحن نعيش في جحيم"
أجرت اللجنة مناقشة أخرى (16.7.2024) حول التقرير الذي نشره المراقب هذا العام حول تطبيق إصلاح "روح واحدة" لعلاج معاقي جيش الدفاع الإسرائيلي.
وفي مناقشة سابقة، أثارت اللجنة ضرورة رفع رواتب الأطباء والأخصائيين النفسيين، لأن ظروف عملهم تصعب تخصيص الرعاية الكافية لموظفي القوى الأمنية. تشكل الحرب تحدي كبير لقسم إعادة التأهيل، وهناك حاجة ملحة للغاية لتنفيذ توصيات تقرير المراقب ذات الصلة
وصف روعي بيردا، أحد المصابين باضطراب ما بعد الصدمة نتيجة الحرب، محنته قائلًا: "نحن نعيش في جحيم، وعندما قال لي طبيب في قسم إعادة التأهيل: "ماذا لو لم تنم ليلًا، وأنا لا أنام أيضاً"، أدركت أن ذلك النهج المتبع للتعامل مع اضطراب ما بعد الصدمة. نحن نستنزف من مناقشة إلى أخرى، عندما يصبح كل صوت إنذارًا، ويصبح كل محبوب عدوًا، وتكون مستعدًا للمعركة - هذه ليست مجرد كلمات، بل حياتنا."
حماية الجبهة: "القرارات المتخذة لا تنفذ"
حضر مدير شعبة رقابة جهاز الدفاع، إيتان دهان، جلسة استماع مشتركة للجنة شؤون رقابة الدولة ولجنة الخارجية والدفاع (29.7.2027) وعرض نتائج الرقابة في موضوع الاستعداد لحماية الجبهة ضد تهديد الصواريخ والقذائف: "لقد فحصت الرقابة الحماية المادية، الملاجئ، المساحات المحمية ونظام الكشف والإنذار، وفي هذا الصدد تم إنجاز الكثير من العمل".
"القضايا الرئيسية التي أثيرت في التقرير نفسه هي، أولا وقبل كل شيء، فجوات الحماية الكبيرة بين سكان إسرائيل، الفجوات في المناطق المحمية المشتركة والخاصة، وحتى في المناطق المحمية - 38٪ فقط من السكان في إسرائيل لديهم منطقة محمية. 8% من السكان لا يمتلكون حماية معيارية. وفي مسألة الملاجئ العامة للإقامة الطويلة كانت هناك فجوات، من حيث الكهرباء، الصرف الصحي، القدرة على توفير الغذاء والتهوية وأشياء أخرى. وفي الجنوب، على مسافة تتراوح بين صفر و- 40 كم من الحدود، هناك فجوة ل- 230 ألف ساكن الذين لا يمتلكون حماية معيارية. وفي الشمال، يعاني 614 ألف ساكن من فجوات حماية. نحن نتحدث هنا عن برنامج "حماية الشمال" الذي تبلغ تكلفته الدقيقة 5 مليارات، رغم أنه لم يتطرق فقط إلى التدريع، بل أيضًا إلى الاستعداد لمواجهة زلزال، لكن لو تم تنفيذ القرار المتخذ بالكامل لكنا في مكان مختلف".
وأضاف دهان أن "الموضوع الآخر الذي قمنا بإجراء رقابة عليه في الآونة الأخيرة هو الموافقة على مناطق محمية من قبل قيادة الجبهة الداخلية ومعاهد الرقابة. لقد نظرنا بالأخص إلى الإجراء البيروقراطي الذي يستغرق وقتًا طويلًا. هناك تعليمات مؤقتة من تشرين الأول للحصول على تراخيص مناطق محمية بدون سلطات التخطيط. أهنئ بذلك. لقد رأينا أهمية كبيرة في نقل الصلاحيات إلى المهندسين والمعماريين للتصديق الذاتي على ملاحق الحماية. هناك العديد من الرقابات التي يتم إجراؤها الآن والتي تتناول المواضيع التي أثيرت هنا. على سبيل المثال، في مسألة حماية المؤسسات التعليمية وإنشاء المؤسسات التعليمية المؤقتة والمستشفيات".
