אלפי תלונות בנושאים מגוונים הפנה הציבור הישראלי, זאת השנה השביעית, לנציבות תלונות הציבור. לאחר הבירור, שוב כבשנים קודמות, נמצאו כמחציתן מוצדקות. חלקן הגדול נסב על דברים שבשיגרה, שיש בהם עניין מיוחד רק למתלונן, אך עבורו נודעת לדבר חשיבות רבה מאד. עם זאת מראה גם המבחר בדו"ח זה, שלא נפקד מקומם של עניינים חדשים, מהם עקרוניים ומהם כבדי משקל מטעם אחר.
מספר המקרים שבהם פעולות הגופים המבוקרים אינן משביעות את רצון האזרחים הוא כמובן הרבה יותר גדול מזה המשתקף כמותית בטיפולה של הנציבות - על כך למדים אנו יום יום מהדיווח באמצעי התקשורת, משיחה עם הזולת ומנסיונו של כל אחד ואחד. מילוי נכון של תפקיד הנציבות אינו דורש, שכל התלונות האפשריות על המינהל הציבורי יגיעו אליה. עם זאת, חייבת היא במאמץ מתמיד להביא את דבר שירותה לידיעתם של אלה, אשר להם קשה במיוחד לפתור את בעיותיהם בלי סיוע כזה. שומה על הנציבות לחפש קשר גם עם אזרחים המהססים לפנות אליה, ולהסביר להם שהגשת תלונה על פעולות המינהל היא זכותו של כל אדם, אשר אין כל קושי במימושה.
הגופים המבוקרים, מצדם, מגלים היענות טובה להערות נציבות התלונות ולהמלצותיה. עיון בדו"ח זה, כמו בדו"חות קודמים של הנציב, מראה כי הטיפול בתלונה מוצדקת, שהוגשה במועדה, מסתיים לרוב בתיקון המעוות. לא מעטים המקרים, בהם היו לבירור תוצאות גם מעבר לעניין התלונה הבודדת. אמנם פה ושם קורה גם, שנציגי השלטונות עומדים על דעתם, הנוגדת את זו של הנציבות. אין לפסול עקרונית הבעת דעות שונות בעניינים חשובים, כגון חיוב המדינה בתשלום סכומי כסף ניכרים, שההחלטה לגביהם לא תמיד פשוטה ומידת צדקתם אינה ד-משמעית. מכל מקום, הגופים המבוקרים נדרשים לשקול בכובד ראש את עמדת הנציבות גם במקרים כאלה, והנציב מצדו לא יוותר על נקלה על מה שנראה בעיניו כעשיית צדק.
דו"ח זה מונח על שולחן הכנסת ערב הבחירות לרשויות המקומיות. כחמישית מהתלונות, שמגיש הציבור לנציבות, נוגעות לעניינים מוניציפאליים. זאת הזדמנות נאה לפנייה מיוחדת לנציגי הציבור, אשר ייבחרו בקרוב בשעה טובה, שיעשו כמיטב יכולתם למען יתר שמירה על חוקי התכנון והבנייה ולייעול השירותים המוענקים לתושבים, ויתרמו לשיפור טיב החיים במדינתנו. יש בארצות ישובים, כפרים או עירונים, שהם מנוהלים כיאות ומטופחים יפה. למה לא ירבו אחרים כמוהם?
יצחק נבנצל
מבקר המדינה