לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

דוח על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות ברשות המקומית כסרא-סמיע ביולי 2009

הגעת לתוכן כרטיסייה על מנת להמשיך בנייוט דלג עם החיצים למטה ולמעלה
מסגרת פרסום:
תאריך הפרסום:
סוג הפרסום:
 

תקציר

כללי

1. ביום 28.7.09 התקיימו בחירות לרשות המקומית כסרא-סמיע.

2. לפי סעיף 23(א) לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993 (להלן - החוק), לא יאוחר משמונה חודשים אחרי הבחירות לרשויות המקומיות, על מבקר המדינה למסור ליושב ראש הכנסת, דוח בדבר תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות.

3. הדוח עוסק בביקורת החשבונות של סיעת אם אחת, דהיינו - סיעה בכנסת שיש לה סיעת בת שהשתתפה בבחירות, ו-11 סיעות ורשימות מועמדים עצמאיות שאינן סיעות בת או רשימות בת של סיעות בכנסת (להלן - סיעות מקומיות).

4. סיעות שהשתתפו בבחירות

סיעת אם

מפלגת העבודה הישראלית.

סיעות מקומיות

(1) אחווה ושוויון;

(2) אלאימאן;

(3) אלוחדה;

(4) אלכמאל;

(5) אלכראמה;

(6) אלנג'אח;

(7) אלנסר;

(8) אלסדק ואלאמאנה;

(9) אלתדאמן;

(10) הקדמה;

(11) השוויון.

5. במקביל להסדרת מימון ממלכתי מוטלות על הסיעות הגבלות בקשר להוצאותיהן ולהכנסותיהן, וחשבונותיהן עומדים לביקורת מבקר המדינה. בדוח שעל מבקר המדינה למסור לפי החוק, עליו לקבוע אם הסיעות ניהלו מערכת חשבונות בהתאם להנחיותיו, אם הוצאות הבחירות שלהן וההכנסות שקיבלו היו בגבולות שהחוק קובע.

6. בחוק נקבע, כי על הסיעות למסור למבקר המדינה את חשבונותיהן ואת הדוחות הכספיים שלהן לתקופת הבחירות בצירוף חוות דעת של רואה חשבון בדבר תקינותן ושלמותן ובדבר ניהול מערכת חשבונות בהתאם להנחיות מימון הבחירות ברשויות המקומיות (ניהול חשבונות), התשנ"ג-1993 (להלן - הנחיות מבקר המדינה).

7. ברשויות מקומיות שמספר בעלי זכות הבחירה בהן אינו עולה על 5,000 על מבקר המדינה למנות רואה חשבון לבקר את חשבונותיהן של כל הסיעות המקומיות בהן. שכרם של רואי חשבון אלה משולם מאוצר המדינה. מספר בעלי זכות הבחירות ברשות המקומית כסרא-סמיע נמוך מ-5,000 לפיכך מיניתי רואה החשבון לביקורת חשבונותיהן של הסיעות המקומיות שהשתתפו בבחירות.

8. לפי סעיף 7(ב) לחוק, סיעה הזכאית למימון ממלכתי, תקבל תוך 20 ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות, 85% מסכום המימון המגיע לה בניכוי המקדמה שניתנה לה, אם ניתנה. אם הדוח של מבקר המדינה חיובי, זכאית הסיעה לקבל את יתרת המימון הממלכתי (15%) מיד לאחר מסירת הדוח. עוד נקבע בחוק, כי כאשר מבקר המדינה קובע, כי הדוח אינו חיובי (מחמת אי-עמידה באחד משלושת התנאים האמורים), יורה שר הפנים כי לא תשולם לה יתרת המימון הממלכתי. אולם מבקר המדינה רשאי להמליץ לשר להקטין את הסנקציה הכספית ולקבוע שחלק מיתרת המימון ישולם, בהתחשב באופי החריגה, בהיקפה ובנסיבות המקרה והשר יורה לשלם את הסכום בהתאם להמלצת מבקר המדינה.

9. החוק קובע כי ההוראות בדבר ניהול חשבונות, ביקורת חשבונות, הגבלת ההוצאות וההכנסות וביקורת מבקר המדינה חלות גם על סיעות שלא קיבלו מימון, בין שלא ביקשוהו ובין שלא היו זכאיות לו מחמת שלא מילאו תנאים מוקדמים מסוימים הקבועים בחוק.

10. הדוח עוסק, כאמור, ב-12 סיעות שהשתתפו בבחירות. המימון הממלכתי שהסיעות זכאיות לו מסתכם בכ-236,680 ש"ח. על פי הדוחות הכספיים של הסיעות שהוגשו למשרדי הסתכמו הוצאות הסיעות בכ-253,323 ש"ח.

11. (א)  11 סיעות מסרו למבקר המדינה דוחות כספיים לתקופת הבחירות בצירוף חוות דעת של רואה החשבון.

(ב)  סיעת השוויון מסרה תצהיר על היעדר הכנסות והוצאות.

עיקרי הממצאים

12. תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות נקבעו על פי אלה: הדוחות הכספיים שמסרו; חוות הדעת של רואי החשבון שבדקו את החשבונות שצורפו לדוחות הכספיים; בדיקת חשבונות הסיעות; בדיקות ובירורים משלימים שעשו עובדי משרדי; השלמות, תיקונים, הסברים של הסיעות ותצהירים לפי סעיף 21(ה) לחוק של נציגי הסיעות שהתקבלו כראיה לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971.

הנחיות מבקר המדינה

13. (א)  לפי החוק, ינהלו הסיעות את מערכת החשבונות שלהן בהתאם להנחיות מבקר המדינה.

(ב) ביקורת החשבונות העלתה כי תשע סיעות מקומיות שהגישו דוחות כספיים לא ניהלו את מערכת חשבונותיהן בהתאם להנחיות מבקר המדינה.

הוצאות

14. (א)  החוק קובע תקרה להוצאותיהן של הסיעות לפי נוסחאות המפורטות בו.

(ב)  סיעה אחת מסרה תצהיר על היעדר הכנסות והוצאות.

(ג)  הוצאות הבחירות של כל הסיעות שהגישו דוחות היו בגבולות תקרת ההוצאות המותרת.

הכנסות

15. (א) לגבי סיעות מקומיות, החוק אוסר קבלת תרומות מתאגידים הן בארץ הן בחוץ לארץ וממי שאינו רשום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי חוק מרשם אוכלוסין, התשכ"ה-1965. כמו כן, מגביל החוק את סכום התרומה המותרת מיחיד. בין בחירות לבחירות סכום התרומה המרבי שמותר לסיעה לקבל מיחיד ומבני ביתו הסמוכים על שולחנו הוא 5,000 ש"ח. במקרה שהסיעה מסיימת את תקופת הבחירות בגירעון ובהיעדר נתונים מניחים את הדעת על מקור הכספים והדרך לכיסוי הגירעון, חלה החזקה אשר לפיה בגירעון עצמו יש משום תרומה בניגוד להוראות סעיף 16 לחוק.

(ב) ההכנסות של 9 סיעות מקומיות היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק לעניין קבלת תרומות.

(ג) סיעה אחת מסרה תצהיר על היעדר הכנסות והוצאות.

(ד) סיעת אלסדק ואלאמנה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון ניכר אך בהיעדר הסבר בעניין כיסוי הגירעון, קבעתי שהכנסות סיעה זו לא היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

(ה) סעיף 16 (ג) לחוק יחד עם סעיף 8 לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973 קובע סייגים לקבלת תרומות בידי סיעות אם. הכנסותיה של סיעת האם "העבודה" היו בגבולות האמורים.

תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות

סיעת אם

סיעת העבודה הישראלית

הסיעה היא סיעת בת של מפלגת העבודה הישראלית . הסיעה זכתה בבחירות במנדט אחד וזכאית למימון מאוצר המדינה. על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה בתקופת הבחירות הסתכמו ב-23,933 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 729 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק תקרת ההוצאות הייתה 46,408 ש"ח. הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות תקרת ההוצאות הקבועה בחוק.

הכנסותיה בתקופת הבחירות היו בגבולות שנקבעו בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה בהתאמה להנחיות מבקר המדינה.

לפיכך ניתן דוח חיובי לגבי תוצאות ביקורת חשבונות הסיעה בתקופת הבחירות.

סיעות מקומיות

אחווה ושיוויון

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה ב-24,194 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-29,094 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 5,890 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות, שילמה הוצאות מחשבון בנק שאינו חשבון הסיעה ושילמה הוצאות במזומן מעל לסכומים שנקבעו בהנחיות.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 4%, שערכו 928 ש"ח.

אלאימאן

הסיעה לא זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, לסיעה לא היו הכנסות. הוצאותיה הסתכמו ב-19,162 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-13,922 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-25,229 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 11,307 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות, שילמה הוצאות במזומן מעל לסכומים שנקבעו בהנחיות ולא הגישה תצהיר של נציגיה על פי דרישת מבקר המדינה.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 6%, שערכו 835 ש"ח.

אלוחדה

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה ב-23,258 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-29,825 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 6,621 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 2%, שערכו 464 ש"ח.

אלכמאל

הסיעה לא זכתה בבחירות במנדט ואינה זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, לסיעה לא היו הכנסות. הוצאותיה הסתכמו ב-2,097 ש"ח. הסיעה סיימה את תקופת הבחירות בגירעון של 2,097 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה בהתאמה להנחיות מבקר המדינה.

לפיכך, ניתן דין וחשבון חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

אלכראמה

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה ב-23,558 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-30,091 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 6,887 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 2%, שערכו 464 ש"ח.

אלנג'אח

הסיעה לא זכתה בבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, לסיעה לא היו הכנסות. הוצאותיה הסתכמו ב-19,132 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-13,922 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-25,199 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 11,277 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות, שילמה הוצאות במזומן מעל לסכומים שנקבעו בהנחיות ולא הגישה תצהיר של נציגיה על פי דרישת מבקר המדינה.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 7%, שערכו 975 ש"ח.

אלנסר

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,304 ש"ח, והוצאותיה ב-23,753 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-30,486 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 7,282 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 2%, שערכו 464 ש"ח.

אלסדק ואלאמאנה

הסיעה זכתה במערכת הבחירות ב-2 מנדטים והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-46,408 ש"ח, והוצאותיה ב-47,896 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-46,408 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-63,499 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 17,091 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות.

גירעון הסיעה הסתכם ב-17,091 ש"ח. הסיעה לא הסבירה כיצד בכוונתה לכסות את הגירעון. בהעדר הסבר על המקורות לכיסוי הגירעון חלה החזקה אשר לפיה בגירעון עצמו יש משום תרומה בניגוד להוראות סעיף 16 לחוק.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) ו-ה לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 4%, שערכו 1,856 ש"ח.

אלתדאמן

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה ב-23,309 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-25,172 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 1,968 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות ולא שמרה במסמכיה העתקים מפרסומים שערכה.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 3%, שערכו 696 ש"ח.

הקדמה

הסיעה זכתה במערכת הבחירות במנדט והיא זכאית למימון מאוצר המדינה.

על פי הדוח הכספי שלה, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה בתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, והוצאותיה ב-23,034 ש"ח.

לאחר הביקורת, הסתכמו הכנסותיה של הסיעה לתקופת הבחירות ב-23,204 ש"ח, כולן מאוצר המדינה, והוצאותיה ב-29,534 ש"ח. לפיכך, על פי הביקורת, סיימה הסיעה את תקופת הבחירות בגירעון של 6,330 ש"ח.

על פי סעיף 15 לחוק, תקרת ההוצאות לסיעה הייתה 104,418 ש"ח, הוצאות הבחירות של הסיעה בתקופת הבחירות היו בגבולות האמורים בחוק.

הכנסות הסיעה היו בגבולות האמורים בסעיף 16 לחוק.

הסיעה ניהלה את חשבונותיה שלא בהתאמה מלאה להנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך, שהסיעה לא כללה בחשבונותיה הוצאות.

לפיכך, ניתן דין וחשבון לא חיובי לגבי תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעה.

בהתחשב באופי החריגה ובהיקפה, ולאחר ששקלתי, בין היתר, את ההסברים שקיבלתי מהסיעה, אני ממליץ, בתוקף סמכותי לפי סעיף 23(ד) לחוק, להשית על הסיעה שלילה של השלמת מימון הוצאות הבחירות בשיעור של 2%, שערכו 464 ש"ח.

השיוויון

הסיעה לא זכתה בבחירות במנדט ואינה זכאית למימון מאוצר המדינה.

הסיעה מסרה ביום 08/11/2009 תצהיר לפיו לא היו לה הכנסות והוצאות בתקופת הבחירות.

לפיכך, יש לראות את הדוח בעניינה כחיובי.


   מיכה לינדנשטראוס, שופט (בדימ')

  מבקר המדינה

  ונציב תלונות הציבור

‏‏‏ירושלים,  ניסן התש"ע

 מרץ 2010