עבודות עפר ביישוב צוקים - משרד הבינוי והשיכון

פעולות הביקורת

במסגרת מטלת רוחב בנושא "הקמת פרויקטים במימון גופים ממשלתיים וממלכתיים ברשויות מקומיות" נבדקו במשרד הראשי ובמחוזות הגליל וירושלים של הבנייה העירונית קשרי הגומלין בין המשרד לבין הרשויות המקומיות שהוא מסייע להן ובינו לבין משרדי ממשלה וגופים אחרים (ראו עמ' 77).

במסגרת מטלת רוחב בנושא "העסקת רואי חשבון" נבדקו במשרד הראשי סדרי ההתקשרות עם רואי חשבון חיצוניים (ראו עמ' 133).

במסגרת מטלת רוחב בנושא "הבקרה על תשלומים לזכאים שנעשים בסיוע מערכות ממוחשבות" נבדקה במשרד הראשי ההיערכות למניעת תשלומים שלא כדין, לרבות אמצעי הבקרה והפיקוח הננקטים להבטחת התקינות של הליך התשלומים (ראו עמ' 153).

עבודות עפר ביישוב צוקים

במשרד הראשי ובמחוז דרום של המינהל לבנייה כפרית ויישובים חדשים וכן במועצה האזורית ערבה תיכונה נבדקו סדרי ההתקשרות והבקרה על ביצוע עבודות עפר ראשוניות שנעשו ביישוב החדש צוקים שבתחום המועצה האזורית.

החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים בע"מ

בחברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים בע"מ נבדקה שאלת המשך קיומה של החברה וכן העסקת כוח האדם בחברה, מצבה הכספי, גביית החובות, פעילותה השוטפת, ניהול נכסיה והיבטים מסוימים של יחסיה עם תושבי הרובע. בדיקות משלימות נעשו במשרד הבינוי והשיכון, אצל רשות החברות הממשלתיות, בלשכת רישום המקרקעין בירושלים ואצל רשם העמותות שבמשרד המשפטים. 

תקציר

משרד הבינוי והשיכון (להלן - המשרד) החל לבצע בתחילת 1999 עבודות עפר ראשונות להקמת יישוב חדש בתחום המועצה האזורית ערבה תיכונה - צוקים.  המשרד ביצע את העבודות במימונו המלא באמצעות המועצה האזורית. המועצה האזורית מסרה את העבודה לקרן הקיימת לישראל (קק"ל).

היישוב הוקם ללא החלטת ממשלה.

המשרד פרסם מכרז לביצוע עבודות העפר והודיע לזוכה על זכייתו, אך חזר בו ללא מתן הסברים.

כבר סמוך לפרסום המכרז מסר המשרד את ביצוע העבודה למועצה האזורית ערבה תיכונה וזו מסרה אותה לקק"ל.

בהתאם לחשבון שהגישה קק"ל, בביצוע העבודה גדלו הכמויות במידה ניכרת על התכנון ועלותה הייתה פי 2.93 יותר מהאומדן של המשרד, ולמעלה מפי 4 מהצעת הזוכה במכרז.

תיק המסמכים בדבר העבודה בצוקים לא נמצא במשרד. המשרד לא הסביר מי ביער את התיק. ביעור חומר מסוג זה עומד בניגוד לחוק הארכיונים, התשט"ו-1955, והתקנות שהותקנו מכוחו.

המשרד לא בדק כראוי את החשבון הסופי שהגישה קק"ל וגם לא וידא שהעבודה בוצעה בסטנדרד שדרש.