ביצוע גזרי דין בבתי משפט והמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות

ריכוז ממצאים

לצורך ביצוע גזרי דין שנפסקו בבתי משפט נעזרות מזכירויות בתי המשפט בגופים שונים ובכללם משטרת ישראל (להלן - המשטרה). במהלך השנים הצטברו בבתי המשפט גזרי דין רבים שלא בוצעו. כדי לגבות קנסות שהוטלו בידי בתי המשפט, אגרות בית משפט והוצאות משפט שנפסקו בבתי משפט, הוקם ב-1994 בהנהלת בתי המשפט המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (להלן -- המרכז או המרכז לגביית קנסות).

בבתי המשפט בארץ מצויים במעקב אלפי תיקים פליליים שגזר הדין בעניינם טרם בוצע, או בוצע בחלקו בלבד על אף שחלפו שנים מאז ניתן (להלן - תיקים במעקב).

מדובר בעיקר בגזרי דין שבהם הוטל על הנאשם קנס או מאסר תמורתו בשל אי-תשלום הקנס. מזכירויות בתי המשפט לא פעלו בהתאם להנחיות ולנהלים כדי להביא לביצוע גזרי הדין.

המסמך האחרון ברבים מהתיקים הנמצאים במעקב במדורים הפליליים של מזכירויות בתי המשפט הוא עותק של "פקודת מאסר עקב אי-תשלום קנס" שהופקה למשטרה לפני שנים מספר. בתיקים אלה אין הודעה מהמשטרה שהפקודה בוצעה. מזכירויות בתי המשפט לא עשו ניסיון לברר אם פקודות המאסר בוצעו או לאו.

גם כאשר המשטרה ביצעה פקודת מאסר והחייבים נאסרו, לא דווח על כך למזכירות בית המשפט, ומשום כך נשארו התיקים בבית המשפט במעקב.

מזכירויות בתי המשפט לא הקפידו לגבות כספי פיצויים שנפסקו בהליכים פליליים בבתי משפט לטובת מי שנפגע מעבירה (להלן - המתלונן); יש שהפיצויים (פיצוי למתלונן) נגבו מהחייב, אך לא הועברו למתלונן.

מזכירויות בתי המשפט לא הקפידו להעביר לרשויות מקומיות ולוועדות לתכנון ולבנייה כספי קנסות שהתקבלו מחייבים והמגיעים על פי החוק לאותן רשויות.

מזכירות בית משפט השלום בירושלים לא העבירה לרשם המקרקעין במשך שנים צווי בית משפט לרישום הערת אזהרה בעניין מבנים בלתי חוקיים, או תוספות למבנים שטעונים הריסה.

במזכירויות בתי המשפט בירושלים, בחדרה ובפתח תקווה, לא הוזנו למחשב נתוניהם של רוב התיקים שבמעקב, ומשום כך לא היה אפשר לעשות במזכירויות אלה מעקב ממוחשב אחר ביצוע גזרי הדין.

עד 30.6.97 סיים המרכז לגביית קנסות לגבות תשלומים שהוטלו ב-40% מהתיקים שהועברו אליו מבתי המשפט. שיעור הגבייה בתיקים פליליים היה נמוך מאוד - כ-8% בלבד.

חלק גדול מהסכומים שגבה המרכז, לאחר שלא ניגבו באמצעות מזכירויות בתי המשפט, הם אגרות שהגיעו מגופים מוסדיים.

המרכז טרם החל לטפל בגביית חובות נוספים שהחוק הסמיכו לגבות, כגון: חובות שנוצרו בבית דין לעבודה ובבית דין דתי וקנסות מינהליים.

הנתונים המלאים מובאים בקובץ המצורף מעלה