ריכוז ממצאים
חברת פי גלילות מסופי נפט וצינורות בע"מ (להלן - חברת פי גלילות או החברה) רכשה מאז יוני 1993 תוסף לבנזין מיצרן בחו"ל, כדי להוסיפו במרוכז לבנזין הנמכר בארץ. הוספת התוסף נועדה לשפר את פעולת המנועים של כלי הרכב, לחסוך בדלק ובעלויות התחזוקה של כלי הרכב, ולתרום לסביבה נקייה יותר. התוסף נרכש בעקבות מכרז, על פי דרישות שקבעה בספטמבר 1992 ועדה מייעצת לתוספים שליד מינהל הדלק (להלן - הוועדה המייעצת). במארס 1996 קבעה הוועדה את הדרישות לקראת מכרז שני שהוציאה חברת פי גלילות באפריל אותה שנה.
בעקבות המכרז הראשון, אישרה הוועדה המייעצת במאי 1993 את רכישת התוסף, אף שבדיקתו העלתה שהוא אינו עומד בדרישות של התקן הרשמי לבנזין בעניין פליטת מזהמים, ובדיקה נוספת העלתה שהוא אינו עומד במבחן "בוצה שחורה", מבחן הכלול במפרט הדרישות.
לפני קביעת הדרישות במכרז השני, לא בחנה הוועדה המייעצת את התועלת שאפשר להפיק מיישום תקנים אירופיים עדכניים בנושא פליטת מזהמים או מאימוץ הגישה האמריקנית בעניין זה. הוועדה אמנם החליטה לבחון את איתנותם הכספית של יצרני התוספים שהתמודדו במכרז, אך לא ביצעה זאת כראוי.
הוועדה המייעצת התעלמה מהיתרונות שיש לריכוז הבדיקות של כל התוספים שהוצעו בכל אחד מהמכרזים במעבדה מוכרת אחת. אין אישורים מגורמי הסמכה מוכרים למעבדות שבדקו את התוספים.
הוועדה המייעצת קיבלה החלטה שפגמה לכאורה בהליכי המכרז השני, בכך שלא נתנה משקל לתוצאות הפליטה של תחמוצות חנקן, בגלל הבדלים בתנאי בדיקתם של התוספים השונים. בעקבות הערות משרד מבקר המדינה בעניין השינוי בדיעבד של שיטת השקלול של תוצאות הבדיקה של התוספים, השעתה חברת פי גלילות את המשך בדיקת ההצעות.
הנתונים המלאים מובאים בקובץ המצורף מעלה