פעולות ביקורת
במשרד הראשי ובמחוזות ירושלים והמרכז נערכה ביקורת על הבנייה למגורים באמצעות חברות. כן נבדקו באגף תכנון והנדסה במשרד הראשי ההסדרים, שלפיהם מוסר המשרד ניהול פרוייקטים של בנייה למשרדי תיאום ופיקוח פרטיים. נבדקו ארבע עסקות, בהן רכש המשרד מחברה אחת 25 דירות חדשות. הבדיקה כללה בירורים בחברת חלמיש, חברה ממשלתית עירונית לשיקום הדיור בתל אביב-יפו בע"מ, ובעמידר החברה הלאומית לשיכון עולים בישראל בע"מ.
בעיית הרטיבות במבני מגורים נבדקה פעם נוספת במשרד הראשי ובחברת שיכון ופיתוח לישראל בע"מ (שו''פ). במשרד הראשי נערכה ביקורת על חוק רישום קבלנים וחוק המכר (דירות) ויישומם.
נערכה ביקורת על ניהול פרוייקט אלפי-מנשה, כהמשך לביקורת על הקמת היישוב שהובאה בדו"ח שנתי 34, וכן על הקצאת משאבים לפיתוח יישובים חדשים, ובמיוחד - על סדרי הקמת היישוב עמנואל. הביקורת נערכה באגף תכנון והנדסה, באגף פרוגרמות ובגזברות המשרד הראשי.
במשרד הראשי נבדקו פעולות המשרד בתחום סיוע בהלוואות לדיור לזוגות צעירים ובמיוחד - השינויים בשנים האחרונות בקריטריונים לזכאות ובסכומי הסיוע. עוד נבדקו ההסדרים להבטחת תקינות הפעולות, הקשורות בביצוע ההלוואות באמצעות הבנקים לזכאים.
נערכה ביקורת על סדרי ניהול הרשומות במשרד הראשי ובמחוזות ירושלים, המרכז וחיפה.
נבדקו הפעולות לביצוע החלטות הממשלה בדבר הקיצוצים בתקציב משרד הבינוי והשיכון בשנת הכספים 1984. הנושא נבדק במשרד הראשי, במע"צ ובאגף המדידות (ראה בדו"ח בפרק על הקיצוצים בתקציב).
בנייה למגורים באמצעות חברות
ריכוז ממצאים
מבוא
המשרד נותן לכל חברה במסגרת הפרוגמה שלו, בלי שהוא בוחן את רווחיותו של כל פרויקט בנפרד כדי להחליט אם קיים צורך לתת לחברות סיוע ובאיזו מידה.
הקריטריונים לחלוקת עבודה בין החברות אינם מפורטים ואינם ברורים דיים כדי שניתן יהיה לבסס עליהם את מסירת העבודות לחברות השונות בהיקף, במקומות ובתנאים שנקבעו.
חלוקת העבודה בין החברות לא התבססה במידה מספקת על תחרות ביניהן; גם לא נמצא, בדרך כלל, תיעוד שיסביר מדוע פרוייקט מסוים נמסר לביצוע לחברה זו ולא לאחרת.
המשרד לא הכין נהלים להפעלת הבנייה, אף שתהליך ההפעלה הוא מורכב ונוטלות בו חלק מרבית יחידות המשרד.
המשך קריאה בקובץ המצורף