לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

הקמת מסופי מעבר בגבול ישראל- מצרים; תקציב הרשות- סעיפים נבחרים

הגעת לתוכן כרטיסייה על מנת להמשיך בנייוט דלג עם החיצים למטה ולמעלה
מסגרת פרסום:
תאריך הפרסום:
סוג הפרסום:
תכנון; כספים; תקציב; הוצאות

תקציר

​הקמת מסופי מעבר בגבול ישראל- מצרים - בהסכם השלום עם מצרים,שנחתם ב-26 במארס 1979, נקבע, בין השאר, כי תותר תנועה חופשית לאזרחים ולרכב בין שתי מדינות. בינואר 1980 נפתח בנאות סיני (אל-עריש) מסוף מעבר, שנקבע כתחנת גבול בין-לאומית עיקרית בגבול ישראל-מצרים, ואיפשר קשר יבשתי ומעבר אנשים, סחורות ורכב בין שתי המדינות. המסוף הוקם והופעל בתחילה על ידי צה"ל. כצעד לקידום הנורמליזציה בין ישראל למצרים החליטו שר התחבורה ושר הביטחון, על דעת הממשלה, להעביר את ניהול המסוף ותיפעולו לידיים אזרחיות, ולהטיל משימה זו על רשות שדות התעופה (להלן- הרשות), וזאת נוכח נסיונה בתפעול מסופים. 

בפאריל 1980 פורסם חוק רשות שדות התועפה (הוראת שעה), התש"ם-1980, ולפיו יהא זה מתפקידה של הרשות, נוסף לתפקידיה האחרים, "להחזיק, להפעיל, לפתח ולנהל את מסופי המעבר... בין שהם בישראל ובין שהם מחוצה לה, לבצע בהם פעולות תכנון ובנייה ולתת בהם שירותים נילווים לכל הפעולות האלה". בעקבות החוק האמור, הועברה ביוני אותה שנה, האחריות לניהול המסוף ותפעולו ליד הרשות (בדבר ביקורת בנושא "מעבר נוסעים במסוף נאות סיני"- ראה דו"ח שנתי 32, עמ' 807).

המשך קריאה בקובץ המצורף.

תקציב הרשות- סעיפים נבחרים - 1. חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז-1977 (להלן- החוק), קובע, שקו מנחה בפעולות רשות שדות התעופה (להלן- הרשות) הוא ניהול כלל שודתיה, ועד כמה שניתן כל שדה תעופה משדותיה, על יסוד חישובים כלכליים וכמפעל הנושא את עצמו. עוד קובע החוק, שכל הכנסה שתקבל הרשות תעמוד לרשותה, ותשמש, במסגרת תקציבה, למטרות שתועיד הרשות לשם ביצוע תפקידיה. 

על פי החוק על הרשות להגיש לאישור שר התחבורה עד 31 באוקטובר בכל שנה את תקציבה לפעולותיה השוטפות (להלן- תקציב שוטף) וכן תבנית ותקציב פיתוח- הכל לגבי שנת הכספים (המכונה בחוק "שנת עסקים") המתחילה באחד באפריל שלאחר מכן. תקציב הפיתוח, וכן התקציב השוטף- כאשר הוצאותיו אינן מתכסות במלואן על ידי הכנסות הרשות- טעונים אישור הממשלה. התקציב השוטף של הרשות לשנת הכספים 1983 הסתכם ב-3,410 מיליון שקל (מזה 788 מיליון שקל להוצאות הון וקרן לוויסות תעריפים).

2. בחודשים ספטמבר-נובמבר 1983 בדק משרד מבקר המדינה, לסרוגין, הוצאות בסעיפים נבחרים בתקציב הרשות- הוצאות נילוות לשכר וסעיפים בהוצאות תפעול של הרשות- שנעשו בשנת הכספים 1982 ובמחצית הראשונה של שנת הכספים 1983. הבדיקה נערכה בעיקר בהנהלת החשבונות וביחידות אחרות שבמשרד הראשי של הרשות.