תכנון יצוא פרחים והבטחת איכותם - הטיפול בענף הפרחים- החל בתכנון הגידול והכמויות שישווקו, חתימת חוזים עם המגדלים, אריזת אותם פרחים המיוצאים תחת השם "פרחי כרמל" והובלתם עד לנמלי המוצא, וכלה בהעברת התמורה למגדלים וההתחשבנות איתם בשיטת הסיבולת ("פול") נעשה בעיקרו על ידי המועצה לייצור ולשיווק צמתי נוי (להלן המועצה). הובלת הפרחים לחוץ לארץ ושיווקם שם נעשית על ידי אגרקסקו, חברה ליצוא חקלאי בע"מ (להלן- אגרקסקו). עוד משווקים פרחים על ידי מגדלים בבורסות, בעיקר בהולנד ובגרמניה באמצעות שירותי אגרקסקו; הפרחים נארזים על ידי המגדלים, ונמכרים כשזהות המגדלים נשמרת. השגת תמורה מירבית בעבור הפרחים מחייבת תכנון נאות של גידולים ושיווקם, והקפדה על איכותם ואריזתם הנאותה.
משרד מבקר המדינה בדק בתחילת 1981 את תכנון ענף הפרחים ודרכי הטיפול בפרחים הנועדים ליצוא תחת השם "פרחי כרמל", והאמצעים לשמירת איכותם. הביקורת נערכה במשרד החקלאות (להלן- המשרד), במועצה והאגרקסקו, והיא התייחסה בעיקר לעונות היצוא 1978/79 - 1980/81 (עונת יצוא הפרחים מתחילה באוקטובר ומסתיימת, בעיקרה, בתחילת מאי). ממצאי הביקורת בנושא איכות הפרחים, הנוגעים לאגרקסקו, נכללו בדו"ח על החברה, שנתן מבקר המדינה בספטמבר 1981 (על ביקורת קודמת בנושא איכות תוצרת חקלאית המיועדת ליצוא- ראה לאחרונה בדו"ח שנתי 28 , עמ' 436).
המועצה לייצור ולשיווק של אגוזי אדמה - 1. המועצה לייצור ולשיווק של אגוזי אדמה (להלן המועצה), הוקמה על פי חוק המועצה לייצור ולשיווק של אגוזי אדמה, התשי"ט-1959(להלן החוק); שר החקלאות ושר התעשייה והמסחר (להלן השרים) ממונים על ביצועו. תפקידי המועצה, כפי שהוגדרו בחוק, הם: לעודד פיתוח ענף אגוזי אדמה, לרבות השבחת שיטות העיבוד; לפעול להעלאת פריון העבודה ולהגדלת היבולים; לתכנן, מבחינת טובץ הענף, גידול אגוזי אדמה ולרכז ולהסדיר את שיווקם, ולייעץ לשרים בכל העניינים הנוגעים לגידול אגוזי אדמה ולשיווקם. שיווק התוצרת מתבצע באמצעות קבלנים מורשים, (ראה להלן) המרכזים את היבול לשם מיונו. אגוזי אדמה מהסוגים המובחרים מייצאת המועצה לחוץ לארץ (להלן חו"ל), וכמויות קטנות היא משווקת למפעלים בארץ לשם עיבוד תעשייתי. התוצרת הנותרת משווקת על ידי הקבלנים לשוק המקומי שלא באמצעות המועצה. על פי החוק, המועצה רשאית, באישור השרים, לקבוע כללים בנוגע לביצוע תפקידיה שיפורסמו ברשומות (להלן- כללים. היא פרסמה, בין היתר, כללים בדבר הפיקוח על הסחר באגוזי אדמה- בשנת 1962, בדבר יצוא אגוזי אדמה- בשנת 1963, בדבר חלוקת דמי המכר של אגוזי אדמה- בשנת 1969, ובדבר הסמכת קבלנים מורשים- בשנת 1972.
בהמשך קריאה בקובץ המצורף.