לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

הזמנות על ידי מערכת תובלה פנים ארצית; פעולות ההוצאה לאור; מכירת טובין

הגעת לתוכן כרטיסייה על מנת להמשיך בנייוט דלג עם החיצים למטה ולמעלה
מסגרת פרסום:
תאריך הפרסום:
סוג הפרסום:
אוטובוסים; נוהלי עבודה; התקשרויות; ביקורת; טובין

תקציר

​הזמנות על ידי מערכת תובלה פנים ארצית - מערכת תובלה פנים-ארצית במנה"ר אחראית לאספקת אמצעי הובלה ביבשה, הסעות והובלות, בשביל צה"ל ובשביל יחידות אחרות במערכת הביטחון. ההוצאה על הובלה שכורה הסתכמה בשנת הכספים 1979 בכ-150 מיליון שקלים ובשנת הכספים 1980 בכ-258 מיליון שקלים. כ-35% מההוצאה מתייחסים להובלות במשאיות כ-30% להסעות באוטובוסים, לפי הזמנת מרכז הובלה של צה"ל.

בראשית 1981 ערך משרד מבקר המדינה ביקורת במערכת תובלה פנים-ארצית (להלן- היחידה) על הזמנת אמצעי הובלה והטעה עבור מרכז הובלה ומרכז תעסוקת עובדי צה"ל. בדיקת השלמה נערכה באגף הכספים של משרד הביטחון. נבדקו: תנאי ההתקשרות עם מועצת המשאיות ארגון גג של רוב המובילים הפעילים במשק- בדבר ביצוע הובלות; המחירון שעל פיו משלמים בעדן; הסעת חיילים ועובדים אזרחיים של צה"ל באוטובוסים, בקווים קבועים ועל פי הזמנות מיוחדות, לרבות ביצוע הסכם מיוחד בדבר הסעות באופירה. עוד נבדקו נוהלי העבודה של היחידה וכמה מאות חשבוניות שהגישו המובילים והקואופרטיבים לתחבורה בשנות הכספים 1979 ו-1980.

פעולות ההוצאה לאור - ההוצאה לאור (להלן- היחידה) עוסקת בהבאה לדפוס ובהפצה של ספרים, חוברות, וביטאונים של מערכת הביטחון. היא מוסרת את מרבית העבודות לבתי דפוס פרטיים, לרבות עבודות הדפסה של יחידות שונות במערכת הביטחון. היא מפיצה גם פרסומים של משרדי ממשלה אחרים. מנהל היחידה כפוף לסגן מנכ"ל משרד הביטחון לתפקידים מיוחדים.

היחידה מנוהלת כמשק סגור. בשנת הכספים 1979 הסתכמו הוצאות היחידה ב-22.8 מיליון שקלים, ובשנת הכספים 1980- ב-58.6 מיליון שקלים; הכנסותיה הסתכמו בשנת הכספים 1979 ב-21.5 מיליון שקלים ובשנת הכספים 1980- ב-42.9 מיליון שקלים. עודף ההוצאה של ההכנסה כוסה מתקציב הביטחון.

בשנים 1980 ו-1981 ערך משרד מבקר המדינה, לסירוגין, ביקורת על פעולות של היחידה. נבדקו בעיקר: אופן מסירת ספרות טכנית של חיל האוויר לעדכון ולהדפסה; הדפסת ביטאוני צה"ל; ניהול חנות למכירת ספרים וניהול מחסנים. ביקורת קודמת נערכה ביחידה בשנת 1975 וממצאיה הובאו בדו"ח שנתי 26 , עמ' 880.

מכירת טובין - יחידת המכירות במשרד הביטחון (להלן- היחידה) מוכרת עודפי אפסנייה קול מערכת הביטחון וגם של משרדי ממשלה, בעיקר טובין שתפס והחרים אגף המכס והבלו במשרד האוצר. הממונה על המכירות כפוף לראש מינהל ההרגשה והייצור במשרד הביטחון. ביוני 1981 הועסקו ביחידה 41 עובדים; ביחידה חמש מחלקות: מחלקת רישום, מחלקת מכרזים, מחלקת שמאות וכספים, מחלקת ביצוע ומחלקת מחסנים. ביחידה פועל מבקר פנימי.

בחודשים מארס- יוני 1981 ערך משרד מבקר המדינה ביקורת ביחידה. נבדקו בעיקר סדרי מכירת אפסנייה וניהול מחסנים. ביקורת קודמת ביחידת המכירות נערכה בשנת 1977 וממצאיה הובאו בדו"ח שנתי 28 , עמ' 743.

היחידה פועלת על פי נוהלי משרד הביטחון בדבר מכירת טובין ובדבר ניהול מחסנים. הנהלים כוללים הוראות מיוחדות ומפורטות בדבר מכירת טובין למשרדי ממשלה, למוסדות סעד ולמוסדות ממלכתיים, לנכי צה"ל ולמשפחות שכולות. הנהלים דנים בעיקר בנושאים הבאים: בדיקת הטובין במחסני היחידות המוציאות אותם למכירה; העברת הטובין למחסני היחידה, רישומם והפיקוח עליהם סדרי המכירה; סמכויות ועדות מכרזים, וסמכויות נושאי התפקידים ביחידה בנוגע. למכירה שלא בדרך מכרז.