המסלקה הבין בנקאית הראשונה לסילוק שיקים בישראל הוקמה בתל-אביב בשנת 1950 על ידי כמה בנקים. החל ב-1958 פועלת המסלקה הבין בנקאית (להלן המסלקה) במסגרת בנק ישראל המנהל אותה, בשיתוף ןעם נציגי הבנקים, והמפקח על פעולות הסליקה. נקבעו תקנות לניהול המסלקה והוקם ועד לקבוע נהלים- ועד המסלקה (להלן- הועד)- המתמנה על ידי נגיד בנק ישראל לתקופה של שנתיים. כיום מונה ועד זה עשרה חברים מחציתם נציגי בנק ישראל ומחציתם נציגי חמשת הבנקים הגדולים. הפיקוח היום יומי על פעולות המסלקה מוטל על עובד בנק ישראל המכהן כמפקח המסלקה. יושב ראש ועד המסלקה הינו עובד בכיר במחלקת הפיקוח על הבנקים ואילו מזכיר הוועד, המפקח וצוות עובדיו הם עובדי מינהל מלוות המדינה. המפקח על הבנקים מפרסם נתונים חודשיים על פעולות המסלקה.
לתקנות המסלקה (להלן התקנות) ולנהלים המהווים חלק בלתי נפרד מהן מעמד של הסכם בין חברי המסלקה, שעימם נמנה בנק ישראל. התקנות. פורסמו לראשונה ב-1962, והן תוקנו מפעם לפעם. בשנת 1973הוצא נוסח מעודכן שלהן, ומאז התיישן נוסח זה עקב שינויים מרחיקי לכת שחלו בפעולות המסלקה; לדוגמא: כאשר הוצא, פעלו שלוש מסלקות בין עירוניות- בירושלים, בתל-אביב ובחיפה- אולם, בינתיים בוטלו בזו אחר זו שתיים ממסלקות אלה ומאז אוגוסט 1977 מופעלת המסלקה בתל-אביב בלבד; בשעתו סולקו השיקים בשיטה ידנית ואילו היום כמעט כולם מסולקים בשיטה ממוכנת (הסליקה המגנטית); בעבר שימשה המסלקה כמעט אך ורק לשיקים ואילו במשך השנים גדל והלך השימוש בהודעות חיוב ובהודעות זיכוי כתחליף לשימוש בשיקים. מאז 1973 הוציא ועד המסלקה חוזרים כדי להתאים את התקנות למציאות החדשה, אך מזה שנים מספר מורגש הצורך בקביעת תקנות חדשות תוך הכנסת שינויים בחלק מההסדרים הקיימים. לשם כך דן ועד המסלקה יותר משנתיים בהצעות לשינויים ובהכנת נוסח חדש של התקנות. לכל תיקון בתקנות דרוש רוב של שלושה רבעים בוועד המסלקה. כאמור, מבין עשרת חברי ועד המסלקה חמישה הם נציגי בנק ישראל וחמישה נציגי הבנקים, ועל כן דרושה, למעשה, הסכמה כללית- של בנק ישראל ושל הבנקים- כדי לשנות את ההסדרים הקיימים. הנוסח החדש של התקנות אושר עקרונית בפברואר 1982 ואמור להכנס לתוקפו ב-14.3.82. תקנות אלה, שאושרו לאחר סיום הביקורת, עונות על חלק ממצאי הביקורת המובאים להלן.
המשך קריאה בקובץ המצורף.