מייד לאחר מתקפת הטרור בשבעה באוקטובר 2023 נרתמו עיריית אילת, תושביה ובתי המלון בעיר באופן נרחב לסייע לעשרות אלפי מפונים מהדרום ומהצפון, שהכפילו את אוכלוסיית העיר. הסיוע ניתן במגוון תחומים, ובהם דיור, בריאות, רווחה וחינוך. בכך הפכה אילת סמל לערבות הדדית ולמחויבות לאומית בשעת חירום.
הביקורת הנוכחית, שבוצעה במהלך מלחמת חרבות ברזל, נועדה לבחון את פעילות הממשלה בשלושה תחומים: (א) היערכות משרד התיירות לסיוע לתעשיית התיירות בשעת חירום, בהמשך להמלצות דוח ביקורת קודם בנושא שפורסם בשנת 2023 ; (ב) הסיוע שניתן בפועל לתעשיית התיירות באילת, לאחר שנפגעה קשות בעקבות המלחמה; (ג) חיזוק תעשיית התיירות בעיר, פיתוח של עוגנים כלכליים ותעסוקתיים נוספים על תעשיית התיירות ושיפור הסדרי התחבורה ושירותי הבריאות באילת ובסביבתה, בהתאם להחלטות הממשלה שהתקבלו לפני המלחמה (בשנים 2019 ו-2022) ושנועדו לחזק את חוסנה הכלכלי של אילת בעת שגרה ובמצבי חירום.
בביקורת נמצאו פערים ניכרים בהיערכות משרד התיירות למצבי חירום, אשר פגמו ביכולתו לתת מענה לפגיעה בתעשיית התיירות באילת עם פרוץ המלחמה; מתוך 50 מיליון ש"ח שהממשלה החליטה להקצות לסיוע לתעשיית התיירות בעיר במהלך המלחמה - 25 מיליון ש"ח לא הוקצו כלל, ויתר הסכום הוקצה בשיהוי, דבר שפגע ביכולתה של תעשיית התיירות בעיר להתאושש כלכלית; וחלק ניכר (כשני שלישים) מהפעולות שנקבעו בהחלטות הממשלה לפיתוח אילת בהיבטים תשתיתיים, כלכליים וחברתיים לא בוצעו או בוצעו באופן חלקי בלבד, דבר שהותיר את אילת חשופה לסיכונים במצבי חירום בשל תלותה המוחלטת בתעשייה אחת - תעשיית התיירות.
על שרי התיירות, האוצר, הבריאות, הכלכלה והחקלאות לפעול בהקדם ליישום החלטות הממשלה המפורטות בדוח זה, לפי תחומי אחריותם, כדי למצות את הפוטנציאל הלאומי הטמון באזור אילת ולחזק את חוסנה הכלכלי והתיירותי בשגרה ובחירום, ובייחוד לנוכח התחרות ההולכת וגוברת עם אתרי נופש במדינות אחרות; וזאת, במבט רחב צופה פני עתיד, בראייה אסטרטגית ובהלימה להחלטות הממשלה שהתקבלו בעניין העיר אילת במהלך השנים.
יודגש כי תיקון הליקויים ויישום ההמלצות שבדוח זה חשובים למדינת ישראל בכלל, וזאת נוכח התגברות האיומים הביטחוניים על המדינה ועל אילת ונוכח היותה של העיר מרכיב מרכזי במענה האסטרטגי-לאומי למצבי חירום, כפי שעלה ביתר שאת במלחמת חרבות ברזל.
מתניהו אנגלמן
מבקר המדינה
ונציב תלונות הציבור
ירושלים,
אלול התשפ"ה, ספטמבר 2025
תוכן העניינים:
המענה הממשלתי לאילת בחודשי המלחמה הראשונים
פעולות הממשלה ויישום החלטותיה בשנים 2019 ו-2022 לפיתוחה הכלכלי והתיירותי של העיר אילת