גביית דמי ביטוח ממעבידים
על פי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - החוק), מעביד חייב בתשלום דמי ביטוח בעד עובדו בשיעור שנקבע בלוח י' לחוק. מסכום השכר או ההכנסה שאינם גדולים ממחצית השכר הממוצע במשק משולמים דמי ביטוח בשיעור מופחת. משכר גדול מסכום זה ועד לשכר המרבי החייב בדמי ביטוח (להלן - השכר המרבי) יש לשלם דמי ביטוח בשיעור מלא.
עוד נקבע בחוק, כי אם מבוטח עובד אצל מעבידים שונים, ישלם כל אחד מהמעבידים את דמי הביטוח כאילו הוא בלבד היה מעבידו.
לפי סעיף 344 לחוק, ההכנסה לעניין דמי ביטוח היא הכנסתו החודשית של המבוטח בחודש שקדם ל-1 בחודש שבו חל מועד התשלום, מהמקורות המפורטים בסעיף 2(2) לפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], (להלן - פקודת מס הכנסה), למעט חריגים שפורטו באותו סעיף.
השיעור המלא של דמי ביטוח (בכלל זה דמי ביטוח בריאות) לעובדת בת 18 עד 60 ולעובד בן 18 עד 65 היה בינואר 2001 14.63%, והשיעור המופחת - 10.69%. באותו חודש היה השכר המרבי למעביד - 27,856 ש"ח (פי ארבעה מהשכר הממוצע במשק), ואילו לעובד - 34,820 ש"ח (פי חמישה מהשכר הממוצע במשק).
על פי נתוני המוסד לביטוח לאומי (להלן - המוסד), בשנים 1998, 1999 ו-2000 הוא גבה ממעבידים דמי ביטוח בסך כ-21.6 מיליארד ש"ח, כ-23.8 מיליארד ש"ח וכ-26.6 מיליארד ש"ח, בהתאמה. באפריל 2000 היו רשומים בקובץ "מעבידים" של המוסד כ-176,600 מעבידים פעילים.
יצוין, כי את המאזן לשנת 1998 פרסם המוסד באוקטובר 2000. על פי סעיף 31 לחוק, על המוסד להגיש את המאזן לשר העבודה והרווחה בתוך שישה חודשים מתום שנת הכספים, דהיינו ביוני 1999. בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2000 הודיע המוסד כי האיחור בפרסום המאזן לשנת 1998 נגרם בשל התארכות עבודתם של רואי החשבון החיצוניים שאת שירותיהם שכר לראשונה בתולדותיו לשם הכנת המאזן. עוד הודיע המוסד, כי הכנת המאזן לשנת 1999 נמצאת בעיצומה והוא יפורסם בתוך כמה חודשים. ואולם עד למועד סיום הביקורת, מאי 2001, לא הגיש המוסד לשר העבודה והרווחה את המאזן לשנת 1999 ולא פרסמו.
דיווח על עובדים ותיאום דמי ביטוח
בחודשים נובמבר 2000 - ינואר 2001 בדק משרד מבקר המדינה את דיווחי המעבידים למוסד בנוגע למספר העובדים שהם מעסיקים, לשכר שהם משלמים להם ולדמי הביטוח שהם משלמים בעבורם ואת תיאום דמי הביטוח שמנוכים משכרם של עובדים המועסקים אצל יותר ממעביד אחד. הבדיקה נעשתה במשרד הראשי של המוסד וכללה גם בדיקת מידע ששלחו מעבידים למוסד לבקשת משרד מבקר המדינה.
המשך קריאה בקובץ המצורף