מפת הדרכים לדוח:
מטרת הביקורת
- לבחון אם שימוש המשטרה בכלים טכנולוגיים וכן פעילותה בתחום האזנות הסתר ונתוני התקשורת התבצעו כדין.
- לבחון אם משרד המשפטים מילא את תפקידו בהיבטים של פיקוח על עבודת המשטרה בתחום האזנות הסתר ונתוני התקשורת ועל שימושיה בכלים טכנולוגיים.
- לבחון את האיזון בין פעולות המשטרה ובין הגנה על זכויות הפרט, בדגש על זכויות נאשמים ועל הזכות לפרטיות.
- להצביע על הפערים בין סמכויות המשטרה הקבועות בחקיקה בנוגע לשימוש בכלים טכנולוגיים לקבלת תוצרי האזנות סתר ונתוני תקשורת לבין היכולות של המשטרה בפועל.
- לבחון את ההסדרה המשפטית בנוגע לסמכויות המשטרה ולכלים שבהם היא השתמשה בתחומים אלה.
- לבחון את מידת האפקטיביות של הפיקוח והבקרה של המשטרה בתחומי האזנות סתר ונתוני תקשורת.
- להצביע על דרכי פעולה לקידום תיקוני חקיקה הנדרשים להסדרת היכולות והפעולות של המשטרה.
הנושאים שנבדקו
- ההסדרה המשפטית של השימוש בכלים טכנולוגיים.
- הליך הגשת בקשות להאזנות סתר, התקנה של כלים טכנולוגיים, איסוף תוצרי האזנת סתר, הפקה ושימוש של תוצרי האזנות סתר.
- מתן היתרים מינהליים לקבלת נתוני תקשורת במקרים דחופים.
- הפיקוח והבקרה של המשטרה בתחומי האזנות סתר ונתוני תקשורת.
- ביעור חומרי האזנות סתר.
- פיקוח הפרקליטות בתחומי האזנות הסתר ונתוני התקשורת במסגרת הליך חיסיון של חומרי החקירה.
תקופת הביקורת
פברואר 2022 - אוגוסט 2023 (לסירוגין).
הגופים המבוקרים
- משטרת ישראל (חטיבת המודיעין וחטיבת הסייבר באגף חקירות ומודיעין).
- משרד המשפטים (הייעוץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה).
מתודולוגיית הביקורת
- ניתוח נתונים ממאגרי מידע של המשטרה בתחום האזנות סתר ונתוני תקשורת באשר לפעולות שבוצעו בשנים 2019 - 2021.
- ניתוח כמה מקרים שבהם המשטרה השתמשה במסגרת האזנת סתר בכלים טכנולוגיים.
- במסגרת דוח זה הסתייע משרד מבקר המדינה ביועצים חיצוניים בעלי מומחיות בתחומים שבהם עוסק הדוח. מבקר המדינה מבקש להודות לשופטת (בדימוס) הגב' נאוה בן-אור ולמר עדי עין דר, יועץ משפטי (לשעבר) בגוף ביטחוני; ולמר י"ק על ייעוץ בנושאי סייבר ומאגרי מידע.
ביקורות קודמות